為落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求,幫助建設(shè)單位履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)排污單位能夠自覺做到“依法申領(lǐng)排污許可證，持證經(jīng)營，按證排污，自證守法”，實(shí)現(xiàn)排污單位自主知法、懂法和守法，落實(shí)好排污許可證后相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等環(huán)境管理的政策要求，特制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于北京市內(nèi)所有依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位）。

　　二、申領(lǐng)條件（范圍）

　　根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》要求，排污單位申請(qǐng)排污許可證前要取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。

　?。ㄒ唬┐_定管理類別

　　根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱《名錄》），確定企事業(yè)單位是否需要申領(lǐng)排污許可證以及管理類別（重點(diǎn)管理、簡化管理或登記管理）。

　　（二）審批部門

　　排污單位需向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(開發(fā)區(qū)審批局)（以下稱審批部門）申請(qǐng)取得排污許可證。

　　（三）申領(lǐng)時(shí)間和條件

　　1.首次申領(lǐng)

　　（1）現(xiàn)有排污單位

　　列入《名錄》的現(xiàn)有排污單位需在生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的實(shí)施時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。

　　（2）新建排污單位

　　列入《名錄》的新建排污單位需在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。

　　2.許可證延續(xù)

　　排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，需于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。

　　3.許可證變更

　　排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，需自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。

　　排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

　　4.重新申請(qǐng)?jiān)S可證

　　在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，需重新申請(qǐng)取得排污許可證：

　?。?）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

　　（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

　　（3）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

　　三、許可證申領(lǐng)程序

　　（1）排污重點(diǎn)管理或簡化管理單位

　　根據(jù)《名錄》，排污單位屬于重點(diǎn)管理或簡化管理的，按照下面的程序進(jìn)行許可證的申請(qǐng)、延續(xù)、變更等程序。

　　1.“首次申請(qǐng)”程序

　?。?）登錄排污許可管理平臺(tái)

　　申請(qǐng)排污許可證，需首先登錄“全國排污許可證管理信息平臺(tái)-企業(yè)端”平臺(tái)（http://permit.mee.gov.cn/permitExt），見圖1。

　　圖1 全國排污許可證管理信息平臺(tái)-企業(yè)端頁面

　　（2）注冊(cè)

　　如果是首次登錄，需注冊(cè)企業(yè)信息，并用此賬戶登錄、辦理排污許可所有申報(bào)審批事項(xiàng)；點(diǎn)擊圖1所示頁面的右下角“注冊(cè)”按鈕，根據(jù)提示依次填入企業(yè)信息，可進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)頁面見圖2。

　　圖2 注冊(cè)頁面

　　（3）下載“說明表”和“承諾書”

　　注冊(cè)完成后，排污單位登錄“全國排污許可證管理信息平臺(tái) 公開端”，在“附件資料”模塊下載《排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表》（樣本）和《承諾書》（樣本）模板文件，線下填寫完成后掃描上傳系統(tǒng)，見圖3。

　　圖3 下載模板文件界面

　?。?）填報(bào)

　　①點(diǎn)擊導(dǎo)航欄“網(wǎng)上申報(bào)”按鈕，進(jìn)入國家排污許可申請(qǐng)子系統(tǒng)，見圖4。

　　圖4 國家排污許可信息公開系統(tǒng)界面

　?、谑状紊陥?bào)進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理-許可證申請(qǐng)”模塊，點(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕，開始網(wǎng)上申報(bào)，見圖5。

　　圖5 “許可證申請(qǐng)”界面

　?、凼状紊暾?qǐng)?jiān)S可證的排污單位在許可證申請(qǐng)頁面內(nèi)點(diǎn)擊“首次申請(qǐng)”按鈕進(jìn)入申請(qǐng)資料填寫頁面，見圖6。

圖6 “首次申請(qǐng)”界面

　　④根據(jù)填報(bào)頁面左側(cè)導(dǎo)航，一步一步填寫許可證申請(qǐng)信息，一個(gè)頁面填寫完成后，點(diǎn)擊頁面下方的“下一步”按鈕，填報(bào)下一頁的內(nèi)容，也可以點(diǎn)擊“暫存”按鈕，保存當(dāng)前填報(bào)信息。

　　⑤重點(diǎn)管理排污單位，須進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開。申報(bào)過程中可在“業(yè)務(wù)辦理-信息公開”模塊進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開，見圖7。

　　圖7 “信息公開”界面

　　排污單位在提交申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息、登記事項(xiàng)以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)等向社會(huì)公開，公開時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。信息公開結(jié)束后，應(yīng)對(duì)收到反饋意見逐條修改回應(yīng)，并填寫排污許可證申請(qǐng)前信息公開情況說明表。納入排污許可簡化管理、以及排污登記管理的排污單位，無需進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開。

　?、尢顖?bào)完成后，點(diǎn)擊“提交”按鈕，完成本次申報(bào)。

　?、咛峤怀晒?，可以查看審批狀態(tài)和結(jié)果。

　?。?）核發(fā)

　　根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》要求，對(duì)實(shí)行排污許可簡化管理的排污單位，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說明理由。

　　對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定；需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書面說明理由。

　　審批部門應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)。

　　2.許可證延續(xù)

　　（1）排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，需于排污許可證有效期屆滿60日前向原核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)。

　　（2）申請(qǐng)延續(xù)的單位需要先按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》重新界定“管理類別”。

　　①重新界定的管理類別為“登記管理”的企業(yè)，無需提交排污許可證的延續(xù)申請(qǐng)，僅需在企業(yè)端“排污登記”進(jìn)行登記填報(bào)即可。

　?、诮缍ê蟮墓芾眍悇e仍為“重點(diǎn)管理”或“簡化管理”的企業(yè)，先對(duì)照“行業(yè)的排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南”的監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次；對(duì)照“行業(yè)最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求”，如有變化的，應(yīng)先完成許可證變更審批，再申請(qǐng)延續(xù)；如無變化的，準(zhǔn)備相關(guān)材料申請(qǐng)延續(xù)即可。

　　圖8 “許可證延續(xù)”界面

　　3.許可證變更

　　排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。登錄排污許可證管理平臺(tái)，點(diǎn)擊“許可證變更”模塊，申請(qǐng)變更許可證，見圖9。

　　圖9 “許可證變更”界面

　　4.許可證重新申請(qǐng)

　　（1）整改后申請(qǐng)

　　下達(dá)整改通知書的企業(yè)完成整改后，在許可證申請(qǐng)-整改后申請(qǐng)模塊申領(lǐng)許可證，見圖10。

圖10 “整改后申請(qǐng)”界面

　　（2）重新申請(qǐng)

　　需重新申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)在“許可證重新申請(qǐng)”模塊申領(lǐng)許可證，見圖11，操作步驟參照“排污許可證申請(qǐng)辦理流程”。

圖11 “重新申請(qǐng)”界面

　?。ǘ┡盼鄣怯泦挝?/span>

　　根據(jù)《名錄》，排污單位屬于登記管理的，需要在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”填報(bào)排污登記表，由系統(tǒng)自動(dòng)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，排污單位自行打印留存。填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。

　　1.網(wǎng)上申報(bào)

　　進(jìn)入“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”后，點(diǎn)擊導(dǎo)航欄“網(wǎng)上申報(bào)”按鈕，進(jìn)入國家排污許可申請(qǐng)子系統(tǒng)，進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理-排污登記”模塊，點(diǎn)擊相應(yīng)的按鈕，開始網(wǎng)上申報(bào)，見圖12。

圖12 “排污登記”界面

　　2.填報(bào)流程

　　點(diǎn)擊“排污登記”后，進(jìn)入相應(yīng)的模塊，見圖13，然后根據(jù)排污單位實(shí)際情況，按要求填報(bào)。

圖13 “排污登記”填報(bào)

　　提交后，顯示下圖看到登記回執(zhí)，下載回執(zhí)留存，表示填報(bào)結(jié)束，見圖14。

　　圖14 “登記申請(qǐng)”回執(zhí)界面

　　四、管理要求

　　（一）排污許可登記管理單位

　　實(shí)行登記管理的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，需在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”填報(bào)排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息，取得登記回執(zhí)，排污單位自行打印留存并按照登記信息及相關(guān)要求進(jìn)行排污。填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。

　?。ǘ┡盼墼S可重點(diǎn)管理和簡化管理單位

　　實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡化管理的排污單位，需要按照排污許可證登記信息或相關(guān)要求進(jìn)行管理，具體包括：

　　1.依法持證

　?。?）依法申領(lǐng)

　　排污單位需在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)公開端”填報(bào)和提交排污許可證申請(qǐng)材料，待審批部門審查通過后，核發(fā)排污許可證。

　　（2）依法適時(shí)延續(xù)

　　排污許可證正本上載有有效期限，排污單位應(yīng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出延續(xù)申請(qǐng)。

　?。?）及時(shí)變更

　　排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。

　　排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

　?。?）重新申請(qǐng)

　　在排污許可證有效期限內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)重新申請(qǐng)取得排污許可證：

　?、傩陆?、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

　?、谏a(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

　?、畚廴疚锱欧趴跀?shù)量或者污染物排放種類、排放量和排放濃度增加。

　?。?）撤銷、注銷

　　被依法撤銷、注銷排污許可證后，排污單位不得繼續(xù)排放污染物。

　?。?）管理要求

　　排污單位不得以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；不得偽造、變?cè)旌屯扛呐盼墼S可證；排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

　?。?）按期完成整改

　　領(lǐng)取排污限期整改通知書或者排污許可證中有整改項(xiàng)的排污單位，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)排污限期整改通知書或整改項(xiàng)中各項(xiàng)要求，按要求和計(jì)劃完成整改措施，并依法重新取得排污許可證。

　　逾期未整改到位的，視為逾期未取得排污許可證。

　　2.按證排污

　　排污許可證分為正本和副本。排污單位需按照正本和副本載明的內(nèi)容按證排污。

　　（1）正本載明內(nèi)容

　?、倥盼蹎挝幻Q、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等；

　?、谂盼墼S可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

　　（2）副本載明內(nèi)容

　?、倥盼蹎挝幻Q、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等；

　?、谂盼墼S可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等；

　?、郛a(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；

　　④污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；

　?、菸廴疚锱欧欧N類、許可排放濃度、許可排放量等；

　　⑥污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等；

　?、咛厥鈺r(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；

　?、嘧孕斜O(jiān)測、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容和頻次等要求；

　?、崤盼蹎挝画h(huán)境信息公開要求；

　?、獯嬖诖髿馕廴疚餆o組織排放情形時(shí)的無組織排放控制要求；

　　?法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。

　　其中排污單位需按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向需與排污許可證規(guī)定相符。實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的排污單位，需在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時(shí)，建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。

　　3.開展自行監(jiān)測

　　在排污許可證證后執(zhí)行過程中，排污單位需按照《排污許可證副本》載明的自行監(jiān)測方案開展自行監(jiān)測，并如實(shí)記錄和保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，記錄內(nèi)容和監(jiān)測數(shù)據(jù)分別要以電子文檔和紙質(zhì)文檔進(jìn)行保存，保存期限不得少于5年。排污單位需如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017），排污單位可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測，也可委托具有CMA資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機(jī)構(gòu)代為開展自行監(jiān)測。排污單位需對(duì)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

　　同時(shí)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，需依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，需及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

　　4.按時(shí)提交執(zhí)行（守法）報(bào)告

　　排污單位需按照《排污許可證副本》中“執(zhí)行（守法）報(bào)告”規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間等要求，在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告并公開。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說明原因。

　　重點(diǎn)管理單位需要填報(bào)年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告，簡化管理單位只需填報(bào)季度執(zhí)行報(bào)告。

　　（1）年度執(zhí)行報(bào)告

　　年度執(zhí)行報(bào)告每年1月31日之前上報(bào)；對(duì)于持證時(shí)間超過三個(gè)月的年度，報(bào)告周期為當(dāng)年全年（自然年）；對(duì)于持證時(shí)間不足三個(gè)月的年度，當(dāng)年可不提交年度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報(bào)告。

　?。?）季度執(zhí)行報(bào)告

　　季度執(zhí)行報(bào)告每年4月15日、7月15日、10月20日之前上報(bào)。對(duì)于持證時(shí)間超過一個(gè)月的季度，報(bào)告周期為當(dāng)季全季（自然季度）；對(duì)于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度，該報(bào)告周期內(nèi)可不提交季度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。

　　執(zhí)行報(bào)告必須按時(shí)提交，根據(jù)企業(yè)真實(shí)情況進(jìn)行填報(bào)，是企業(yè)生產(chǎn)與排污的真實(shí)反映。

　　圖15 “執(zhí)行報(bào)告”界面

　　5.落實(shí)臺(tái)賬管理

　　排污單位需建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度；并根據(jù)排污許可證中規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。

　　排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時(shí)，需立即采取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺(tái)賬記錄，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，說明原因。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。

　　排污單位需以電子和紙質(zhì)兩種形式同步記錄管理臺(tái)賬，保存期限不得少于5年。

　　環(huán)境管理臺(tái)賬可參照“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”中的“臺(tái)賬記錄”模板，見圖16，也可自行建立符合要求的臺(tái)賬。

　　圖16 “臺(tái)賬記錄”界面

　　6.及時(shí)信息公開

　　排污單位需按照《排污許可證副本》中“信息公開”的規(guī)定，如實(shí)在“全國排污許可證管理信息平臺(tái)”中公開污染物排放信息。

　　污染物排放信息需包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。

　　7.配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查

　　排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。

　　禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

　　附件：1. 法律責(zé)任

　　2.相關(guān)文件規(guī)范

　　附件1

　　法律責(zé)任

　　一、《排污許可管理?xiàng)l例》

　　第三十三條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物；

　?。ǘ┡盼墼S可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；

　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

　　第三十四條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┏^許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

　?。ǘ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；

　　第三十五條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放；

　　（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪廴疚锱欧趴谖恢没蛘邤?shù)量不符合排污許可證規(guī)定；

　?。ǘ┪廴疚锱欧欧绞交蛘吲欧湃ハ虿环吓盼墼S可證規(guī)定；

　?。ㄈp毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；

　　（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行；

　?。ㄎ澹┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；

　?。┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；

　?。ㄆ撸┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息；

　?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告；

　?。ň牛┻`反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

　　第三十七條  違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　?。ㄒ唬┪唇h(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；

　　（二）未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量；

　　（三）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告；

　　（四）未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

　　第三十八條  排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

　　第三十九條  排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十一條  違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

　　第四十三條  需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款。

　　第四十四條  排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留：

　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；

　　（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　第四十五條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條  本條例施行前已經(jīng)實(shí)際排放污染物的排污單位，不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到本條例對(duì)丁的條件并申請(qǐng)取得排污許可證；逾期未取得排污許可證的，不得繼續(xù)排放污染物。整改期限內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)排污限期整個(gè)該通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限等要求。

　　第五十條  排污單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，按照安全生產(chǎn)管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度。

　　在運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施過程中違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的排污單位依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二、《排污許可管理辦法（試行）》

　　第五十四條  違反本辦法第四十三條規(guī)定，未及時(shí)申請(qǐng)變更排污許可證的；或者違反本辦法第五十一條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)辦排污許可證的，由核發(fā)環(huán)保部門責(zé)令改正。

　　第五十五條  重點(diǎn)排污單位未依法公開或者不如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，依法處以罰款，并予以公告。

　　第五十六條  違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的。

　　第五十七條  排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng)，或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的；

　?。ǘ┡盼墼S可證有效期限屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；

　?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N排污許可證后仍排放污染物的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十八條  排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　　（一）超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；

　?。ǘ┩ㄟ^偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

　?。ㄋ模┢渌`反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

　　第五十九條  排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　三、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　第五十九條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第六十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第六十二條  違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

　　第六十三條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

　?。ǘ┻`反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污拒不執(zhí)行的；

　?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

　　（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

　　四、《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　第九十九條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放大氣污染物的；

　?。ǘ┏^大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

　　（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

　　第一百條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┣终?、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的；

　　（二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

　　五、《中華人民共和國水污染防治法》

　　第八十二條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。

　　第八十三條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉门盼墼S可證排放水污染物的；

　?。ǘ┏^水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

　　（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

　　六、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》

　　第一百零二條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

　　（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；

　　（四）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；

　　（六）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；

　?。ㄆ撸┵A存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；

　?。ò耍﹩挝缓推渌a(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。

　　有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。對(duì)前款第八項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第一百零三條  違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百零四條  違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　七、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》

　　第十六條  重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

　　（一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；

　　（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；

　　（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的；

　　（四）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。

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