非現(xiàn)場核查,是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)制定的核查計劃或核查重點,通過查閱全國排污許可證管理信息平臺數(shù)據(jù)信息等相關(guān)資料,對排污許可證相關(guān)內(nèi)容的完整性和規(guī)范性開展核查的行為。開展排污許可證非現(xiàn)場核查,包括排污許可證有效期限、行業(yè)類別、管理類別、廢氣(廢水)排放口、廢氣(廢水)污染物排放種類、廢氣(廢水)自行監(jiān)測信息等20項內(nèi)容,具體如下:
結(jié)合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)品類別等信息,對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754) 及其注釋,核查排污許可證中載明的行業(yè)類別填報是否正確。
3. 管理類別
結(jié)合已收集排污單位的環(huán)境影響評價及其批復文件、排污口及監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置情況說明材料、平面布置圖、監(jiān)測點位布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等資料,依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,核查排污許可證中載明的排放口數(shù)量、類型,排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、排氣溫度,廢水排放去向、排放方式、排放規(guī)律等信息填寫是否完整、合規(guī)。依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中產(chǎn)生和排放污染物設(shè)施對應(yīng)的污染因子,對照應(yīng)執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類填寫是否完整、準確。5. 污染防治可行技術(shù)
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染防治可行技術(shù)指南,核查排污許可證中載明的是否為可行技術(shù),填寫是否正確。6. 廢氣(廢水)污染物排放標準及限值
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中污染物排放標準及排放限值要求,核查排污許可證中載明的污染物排放標準和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現(xiàn)在是否正確。原則上應(yīng)選用國家和地方排放標準。7. 廢氣(廢水)許可排放量
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求,核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求計算,計算過程及結(jié)果是否正確。8. 廢氣(廢水)自行監(jiān)測信息
依據(jù)HJ1200要求,核查排污許可證中載明的固體廢物基礎(chǔ)信息,自行貯存/利用/處置設(shè)施信息,以污染防控技術(shù)要求是否符合要求。10. 廢氣無組織排放信息
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評價及其批復文件、污染物排放標準等中的無組織管控要求,結(jié)合排污單位生產(chǎn)工藝,核查排污許可證中載明的無組織防治措施是否合規(guī)。11. 廢氣特殊時段排放要求
涉及特殊時段的排污單位,核查排污許可證中是否載明特殊時段禁止或者限制污染物排放要求。12. 環(huán)境管理臺賬記錄要求
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的臺賬記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規(guī)范要求。13. 排污許可執(zhí)行報告上報要求
依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的執(zhí)行報告上報頻次、主要內(nèi)容、上報截至時間是否符合規(guī)范要求。依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染物排放標準等,核查排污許可證整中載明的產(chǎn)排污環(huán)境名稱是否完整、準確。16. 其他基本信息
核查排污單位基本信息表中環(huán)境影響評價批復文件文號、主要污染物總量分配計劃文件、文號是否完整、準確;核查總量指標等相關(guān)信息是否齊全。
依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問題的復函》《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件,核查排污許可證中載明的大氣重點控制區(qū)域判定是否正確。
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》等文件,核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區(qū)判定是否正確。
依據(jù)《關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》等文件,核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實施區(qū)域判定是否正確。
核查地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件填報是否正確。
核查主要污染物總量分配計劃文件文號、總量指標填報是否完整、準確。核查排污單位的申請材料是否齊全。依據(jù)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、地方文件等要求,核查排污許可證是否遺漏附件。核查生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設(shè)施,注明廠區(qū)雨水、污水收集和排放口等內(nèi)容。核查監(jiān)測點位示意圖是否包括所有監(jiān)測點位置、監(jiān)測點編號。依據(jù)入河(海)排污口名稱、編號以及批復文號信息,核查入河(入海)排污口信息是否完整、準確。依據(jù)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件,自行監(jiān)測技術(shù)指南、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等要求,核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監(jiān)測信息是否完整、準確。依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)、標準規(guī)范,以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)規(guī)定,核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規(guī)。